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首先，从外部环境来看，国家安全和经济社会发展对科技创新的迫切需求持续凸显，倒逼卡脖子关键核心技术和从0到1的原始创新加速突破，中央和上级部门在高等教育和科技创新领域不断提出新的更高要求，科技评价体系改革迫在眉睫，国家正在加快推进面向十四五和2035年的重大科技计划和平台基地布局。